当梦想照进现实，低空经济的发展已然步入机遇期。低空经济并非只是企业巨 头的“独角戏”，而是千万创业者、就业者的“新大陆”。

　　一年之计在于春，进入3月，天府之国广袤的良田迎来了春耕期，处处一片忙碌景象。

　　“嗡嗡嗡……”随着螺旋桨急促的转动声，一架植保无人机在成都大邑县现代农业（粮食产业）园区上空掠过，拉出一道道细密的喷雾，均匀地洒落在麦田里。田埂上，29岁的周梦鑫手持操控器，密切关注着无人机的飞行状况，村民们打趣称她这是“开飞机种田”。

　　“科技真的改变了种田方式！” 周梦鑫熟练地收回无人机感慨道。过去，村民们只能背着喷雾器人工喷洒农药，耗时费力，效率低下。如今，植保无人机一天就能喷洒700亩农田，大大提升了作业效率。作为3年前回乡创业的青年，周梦鑫用科技之法种田，收入也颇为可观。

　　周梦鑫的经历并非个例。近年来，各地积极响应国家号召，纷纷出台相关政策支持发展低空经济。在中央到地方密集出台的低空经济政策推动下，无数像周梦鑫一样的普通人，借助“政策红利+技术创新”的组合拳，成功解锁属于自己的“空中财富密码”。

　　必一运动市场趋势分析

　　在政策红利集中释放的当下，精准把握政策导向，成为打开低空经济发展新局面的关键。驭势者智，乘势者赢。唯有深度剖析政策体系，结合自身特色找准差异化发展赛道，方能在万亿元级产业蓝海中锚定航向，成为勇立低空经济发展潮头的“弄潮儿”。

　　极飞农用无人机构建了一套全自主、高效率、可持续的智慧农业生态系统。图/极飞科技 XAG

　　2024年被认为是“低空经济元年”。据不完全统计， 2024年以来有近30个省份将发展低空经济写入政府工作报告或出台相关政策；北京、上海、常州、杭州、合肥等15座城市宣布联合共建低空经济生态圈，计划到2025年打造100个示范项目。

　　作为国内低空经济领域的“第一省”，广东省构建了覆盖研发、制造、运营全链条的政策体系。在研发端，深圳设立规模达10亿元的低空经济专项基金，助力高校与企业针对电动垂直起降飞行器（eVTOL）动力系统开展联合攻关。在制造端，珠海通过给予低空设备生产企业15%的所得税减免优惠，成功吸引航天彩虹、亿航智能等企业落地建厂。在运营端，广州出台相关措施，按每单0.5元的标准对无人机配送企业进行补贴，使当地无人机配送日均订单量突破5万单。

　　广东省的低空经济发展模式，尤其契合资本与技术密集型企业。与此同时，无人机维修培训、区域物流代理等轻资产领域，也孕育着新的市场机会，值得关注。

　　北京市提出了“2027年低空产业规模突破1000亿元”的发展目标。其政策聚焦两大核心场景：一是应急救援。北京推进低空应急救援体系建设，要求全市医院、消防站配备无人机物资投送系统，政府按设备采购价的30%给予补贴。二是城际通勤。北京联合天津、河北签署《低空经济产业发展战略合作协议》，计划建设50个垂直起降点，并对eVTOL运营商提供200元/架次的飞行补贴。2024年，大兴国际机场开通“北京-雄安”eVTOL航线年免税政策。

　　北京的低空经济模式在短途物流、通勤等领域极具潜力，相关企业可从建设应急物资智能仓储、开展飞手培训认证等方向切入。

　　自2024年起，浙江省明确将低空经济列为重点发展领域。绍兴作为全国首批“国家级通航产业综合示范区”之一，去年在浙江省内率先实施低空经济发展规划，并围绕低空新基建、航路航线和应用场景等，编制专项规划。金华积极布局“低空新基建、新制造、新消费”三大赛道，相关政策呈现三大亮点：一是聚焦新基建。金华投资20亿元建设全省低空通信网络，目标实现无人机信号覆盖率超95%。二是推动新消费。针对“低空文旅”项目，金华给予项目营收5%的税收返还。受益于这一利好政策，金华周边如千岛湖无人机灯光秀等网红低空文旅项目，单月营收突破千万元。其三，深化区域协同。当下，沪苏浙皖正加速构建“长三角低空经济走廊”，长三角G60走廊低空经济协同创新联盟也即将成立。

　　2025年初，上海、江苏、浙江相继开通多条低空航线日，连接“上海浦东-嘉兴南湖-苏州金鸡湖”的首条低空交通环线正式首航，标志着长三角核心区正式迈入多元化、智能化的立体交通新时代。而金华模式为“低空经济+文旅”融合发展树立了标杆。各地结合自身地域文化，开发了特色空中体验项目，例如乌镇推出的“无人机古镇夜游”项目，便获得当地政府100万元的创新奖励。

　　面对低空经济迅猛的发展态势，中西部省份则充分发挥自身优势，绕开技术密集型赛道，全力打造独具特色的 “小而美”场景。内蒙古自治区发力低空生态监测，通过政府采购服务的方式，开展无人机草原巡检，单次任务支付费用2万元。四川省推出“无人机+特色农业”计划，针对松茸、花椒等农产品，给予1元/千克的运输补贴，助力甘孜藏族自治州农户增收30%。河南安阳打造“5G+低空农业”示范基地，为参与企业免费提供农田测绘服务，带动50家合作社接入智慧农业平台。

　　中西部地区的相关政策更注重“民生普惠”。创新主体可通过投身飞防服务、参与低空旅游加盟等方式，快速融入低空经济发展格局。

　　在政策红利的强劲驱动下，低空经济产业链已全面覆盖制造、运营、服务等各个环节。那么，创业者该如何发掘契合自身的创业机会呢？

　　交通运输部已将无人机物流纳入“新基建”目录， 符合条件的企业最高可申请500万元补贴。在地方层面，深圳对开通海岛、山区航线万元/条的一次性奖励；珠海则针对冷链无人机配送，按0.3元/公里的标准进行额外补贴。浙江省支持舟山等沿海地区探索“无人机+海鲜运输”模式。事实上，舟山自2020年起，便携手顺丰、峰飞航空等企业开展无人机运输海鲜测试。2025年，舟山锚地船舶无人机配送项目成果显著，相比传统配送方式，无人机配送成本降低了80%。

　　在低空物流的创业方向上，创业者可考虑加盟头部企业，担任区域代理，承包城市末端配送网络。此外，开展定制化服务也是可行路径，为山区、海岛等特殊场景提供针对性解决方案，像药品紧急运输、生鲜冷链配送等。

　　2022年2月，中国民用航空局印发《“十四五”通用航空发展专项规划》，明确提出要推动低空旅游发展，支持文旅主管部门扩大空中游览、高空跳伞等对景区的覆盖，支持地方政府发展“通用航空＋旅游”，鼓励依托观光游、主题游、体验游等形态丰富低空旅游内涵，支持脱贫地区发展通用航空特色休闲农业和精品旅游。

　　近年来，文化和旅游部积极推动低空旅游发展，已选定20个地区作为“低空旅游示范区”开展试点工作，为每个示范区提供200万元补贴，并设定了年接待游客量超10万人次的目标。

　　各地也纷纷出台举措，推动低空文旅市场升温。杭州市发放面额200元的“低空体验消费券”，有效带动了低空旅游消费，其中钱塘江夜航订单量激增。黄山景区与东部通航携手，推出“直升机+云海摄影”特色套餐，当地政府还提供80万元直升机起降点建设补贴，助力项目落地。成都打造的“熊猫主题无人机灯光秀”成功入选文化和旅游部重点项目；成都文旅集团首条低空旅游航线月试飞成功，首次尝试将世界级IP“熊猫”与世界遗产都江堰串联。

　　2025年中央一号文件首次提出“以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力”的重要要求。为响应这一理念，农业农村部明确要求，2025年我国农业科技进步贡献率要达到64%。在此背景下，各地纷纷出台政策，大力扶持低空农业发展，尤其对农业无人机应用的补贴力度空前。

　　在设备购置补贴方面，湖北省、河北省对购买农业无人机补贴最高可达14400元，河南省的补贴上限则为9000元。在作业环节，安徽省对植保无人机作业按2元/亩进行补贴，最高补助不超过15万元。深圳、广州等地创新性地试点“飞手接单补贴”政策，持有相关资质的飞手，在完成农业植保、物流配送等任务后，可享受每单15%～20%的政府补贴。此外，河北省飞防大队承接100万亩小麦喷洒作业时，政府按1元/亩发放作业补贴，凭借这笔补贴，收入可达百万元。

　　对于创业者而言，关注这些补贴政策，是降低创业成本的有效途径。除传统植保作业外，农业无人机在农田测绘、灾害监测、精准施肥等领域同样大有可为。积极探索无人机在农业领域的多元化应用场景，不仅能提升农业生产效率，还能大幅增加服务的附加值，挖掘低空农业的无限潜力。

　　3月，比亚迪携手大疆，发布智能车载无人机系统——“灵鸢”。图 /@ 比亚迪汽车

　　目前，中国民用航空适航审定中心推出的“敏捷认证”机制，将eVTOL适航审定周期从5年压缩至18个月。这将帮助企业降低25%的研发成本。在政策支持方面，深圳市为eVTOL和无人机相关企业提供一次性补贴，补贴金额为项目投资总额的5%，上限为500万元。广东省对无人机操作员、维修员等工种的培训费用，最高可报销80%。其中，深圳、广州两地针对飞手的培训补贴，最高可达2万元。山西省则对省内培训机构培养的无人机执照持有者，按培训费的10%给予补贴。2024年10月，亿航智能与中国民用航空飞行学院（以下简称中飞院）达成战略合作，中飞院将针对亿航智能无人驾驶航空器联合开展操控员、维修员等相关人才培养、执照培训、运行监管等工作，为低空经济领域储备人才力量。

　　低空经济的稳健发展，依托于安全、高效的空域管控体系。因此，低空安全的重要性、低空飞行技术的可靠性，以及低空空域管控智能系统的搭建等关键议题，备受业内关注。

　　以无人机为例，它为人们的生活、生产带来诸多便利，但其被滥用，极有可能造成严重的安全威胁。例如，无人机闯入机场净空区，会严重干扰民航客机的正常起降。所以，构建反无人机系统，对保障机场、军事基地、公共活动现场等敏感区域的安全而言，至关重要。当下，世界各国都在大力投入反无人机技术的研发与部署，来应对这类独特的安全挑战。

　　在低空安全领域，各创新主体也大有作为。北京某公司研发的“低空安全预警平台”，成功中标首都机场3000万元订单，助力机场提升低空安全防护能力。广州某机构开设“无人机法律实务课程”，当地政府按1000元/人的标准，为参与课程的学员发放补贴，推动无人机行业规范发展。值得一提的是，人力资源和社会保障部已将“无人机安全操作员”纳入新职业目录，持证人员可依据各地人才引进政策，享受相应补贴。

　　低空经济持续升温，然而盲目跟风很可能导致血本无归。想要在这一领域精准卡位，可从以下方向着手：

　　投身无人机飞手和eVTOL运营师领域，都是不错的职业选择。在无人机飞手方面，农业农村部为参与农业飞手培训的人员，提供3000元/人的补贴。深圳市针对考取民航局无人机执照的人员，给予5000元奖励。新疆维吾尔自治区某植保飞手团队年作业面积达10万亩，在享受政府补贴后，团队人均年薪超25万元。在eVTOL运营师培养与扶持上，中国民航大学开设了“eVTOL运营管理”专业，该专业毕业生起薪可达1.5万元/月。广东珠海为eVTOL运营企业员工提供为期3年的租房补贴，补贴最高可达2000元/月。

　　在粤港澳大湾区，深圳划定20个“低空经济试验空域”，允许企业免费使用3年；珠海对开通港澳跨境航线万元补贴。某企业运营“珠海-澳门”生鲜航线万元。 在中西部地区，内蒙古自治区对低空旅游项目用地，按工业用地价格的70%出让；四川省则对开展无人机农业服务的企业，实施前3年免征增值税的优惠政策。

　　在一级市场，国家制造业大基金二期设立了规模达500亿元的低空经济子基金，重点投资eVTOL和空管系统。时的科技成功完成B轮融资，获得红杉资本领投的5亿元资金注入，公司估值突破80亿元。在二级市场，万丰奥威作为eVTOL结构件领域的头部企业，市场占有率高达60%；中无人机则是军用无人机行业的龙头企业。近一年来，这两家公司股价涨幅均超200%。然而，资本市场波动频繁、风险丛生，投资者需警惕部分概念股存在的估值泡沫，密切关注企业在相关政策下的实际受益程度，谨慎作出投资决策。

　　即使低空经济已经站在风口，前景广阔，但其发展仍然面临一定挑战，如技术瓶颈有待突破、法律法规尚不完善、全球竞争与合作带来诸多不确定因素等。只有跨越技术、制度、国际竞争这三座“大山”，才能开辟破局之路，推动低空经济迎来真正的腾飞。

　　要实现低空经济长远、稳健发展，突破技术瓶颈刻不容缓。当前，无人机产业在续航、通信、空域管理等方面仍面临技术瓶颈。动力电池能量密度不足，致使主流无人机单次作业半径被限制在100公里以内。深圳无人机管理平台每小时仅能处理200万条空域请求，与2025年预计千万级别的需求相比，存在数量级的差距。此外5G-A通信网络的时延波动在15～30ms，难以满足无人机厘米级精准避障的需求。

　　面对这些挑战，相关部门和企业积极寻求突破。科技部设立“低空动力专项”，对成功研发能量密度超400Wh/kg电池的企业给予1亿元奖励。宁德时代与亿航智能联手研发的航空固态电池，已获得民航局适航认证，使无人机续航提升至300公里。工业和信息化部将低空通信纳入6G标准框架，华为在深圳建成全球首个“5G-A低空网络示范区”。大疆推出“灵眸低空通信模块”，将时延降至5ms以下，获得深圳市1000万元技术创新补贴。

　　低空经济的发展之路并非坦途。我国低空空域管理体系尚未建立健全的统一标准，缺乏面向低空经济运行考量的标准化体系。低空经济领域的法律法规也尚不健全，存在监管空白。不仅如此，在数据管理方面，依据欧盟GDPR框架要求，无人机采集的农田数据若进行跨境传输，需历经三重授权流程，这直接导致智慧农业成本增加30%。

　　制度创新是低空经济更好更快发展的重要保障。深圳出台《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，允许企业“边试飞边认证”。某物流企业借助这一政策，3款机型提前6个月上市。此外，上海、杭州、合肥实现无人机适航认证结果互认，使得企业研发成本降低30%。在保险保障方面，银保监会要求所有商用无人机必须投保第三方责任险，并由政府补贴50%保费；平安保险推出“低空经济综合险”，覆盖黑飞损失、数据泄露等多种场景，该险种首年保费收入突破亿元。

　　作为战略性新兴产业，低空经济在中国的蓬勃发展将推动中国企业加速“出海”，拓展国际市场。然而，当下国际市场的竞争愈发激烈。在低空经济领域，美国出台政策，要求核心零部件本土化率不得低于65%；欧盟凭借U-Space空管系统强制接入认证，大幅增加了中国无人机进入欧洲市场的合规成本，成本增幅高达40%。此外，国际标准化组织（ISO）正在制定的eVTOL适航标准中，中国、美国、欧盟三方在抗风等级、噪声控制等132项技术指标上，存在分歧。

　　面对如此激烈的国际竞争，中国企业从标准制定、 技术研发、产品优化到品牌建设，需要全方位发力。在无人机领域，我国主导制定了ISO国际标准12项，国家标准36项和行业标准66项，在国际上具有较大影响力。亿航智能EH216-S成功获得欧盟航空安全局（EASA）认证，打破了欧美长期以来的技术壁垒。与此同时，商务部对原产美国的无人机核心零部件加征20%关税，推动了国内相关产业的国产化替代进程；我国还设立“低空经济出口信保基金”，为出口企业承保80%的政治风险，助力企业降低出海风险。

　　当梦想照进现实，低空经济发展已然步入机遇期。低空经济并非只是企业巨头的“独角戏”，而是千万创业者、就业者的“新大陆”。无论你是想成为无人机飞手，还是打算成立无人机公司，找准自身定位，顺势顺应行业趋势，都是成功的关键。

　　高价值专利是推动低空经济破浪前行的核心引擎。企业应当以创新为利刃，在关键技术上实现突破，构建起专利护城河。当专利矩阵与低空经济的产业蓝图深度融合，星星之火般的低空经济，终将形成燎原之势，书写属于未来的天际宣言。

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